加快推进“科创中国”试点城市建设,衡阳这样干!

来源：衡阳日报

记者 许珂

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

2021年5月28日，从两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上传来喜讯：衡阳市被确立为“科创中国”试点城市，成功跻身全国50个“科创中国”试点城市行列。纵观整个湖南省，仅长沙市、衡阳市两市入选。

作为“科创中国”试点城市之一，衡阳重任在肩。

如何整体布局？如何加快试点工作落地，不断推动科技与经济深度融合？未来，“科创中国”平台又将如何赋能衡阳城市发展？围绕这些问题，记者近日采访了相关部门负责人。　获批“科创中国”试点城市　衡阳做了哪些事？

一方面，科研院所、高校等拥有大量科研成果，但未能及时转化为现实生产力；另一方面，企业作为经济发展的主体，其创新发展迫切需要科技支撑......因信息不联通，当前，我国科技研发和经济发展还存在“两张皮”的问题，导致技术对接交易困难。

针对这种现状，中国科协创建了“科创中国”平台，致力于推动科学家和企业家合作，旨在构建资源整合、供需对接的技术服务和交易平台，以发现企业需求价值和构建园区产业链为重点，通过探索产学融合的组织机制和激励机制，实现人才聚合、技术集成和服务聚力，推动技术交易规范化、市场化、国际化，建设创新、创业、创造生态，促进科技更好服务经济社会发展。

而衡阳作为一座老工业城市，更需要再努力、再奔跑，让科技创新成为城市发展最强劲的内生动力。

一直以来，我市高度重视“科创中国”试点城市申报工作，始终把创新作为推动工作的关键举措，实行政策加产业双轮驱动的路径，构建了“1＋X”制度政策体系，加快推进创新驱动发展战略，出台了《关于实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市建设的意见》《关于促进产业链发展助推现代产业强市建设的实施意见》等50余个创新性政策文件，组建了“衡阳市经济社会创新发展智库”，创新活力不断激发，创新环境持续改善，形成了“高新技术产业加快发展、创新载体建设成果丰富、科技创新能力明显增强、产学研合作取得进展”的可喜局面。《经济学人》发布的中国新兴城市投资吸引力排行，我市位居全国第三，连续三年跻身全国百强城市。

今年4月27日，衡阳市人民政府向省人民政府正式呈报了《“科创中国”第二批试点城市申报书》，省政府将长沙、衡阳、岳阳等城市向中国科协作了推荐。5月19日，经中国科协组织专家评选，衡阳市顺利入选。5月28日，衡阳市被确定为“科创中国”第二批试点城市。

7月9日，市政府党组专题研究了“科创中国”试点城市建设工作。会议强调，衡阳成功获批“科创中国”试点城市，凸显了衡阳在全省实施“三高四新”战略中的主力军地位。推进“科创中国”试点城市建设是一项系统工程，我市要成立“科创中国”试点城市建设联席会，由市长担任联席会召集人，市科协、市科技局、市发改委等部门负责人为成员，统筹推进“科创中国”试点城市建设；要确立衡阳科创港、中德科创基地、氢能产业研究院、数字乡村研究院、上海应用技术大学湖南萱草研究院、UP模式科创联合体等一批“科创中国”重点建设专项；积极申办高级学术论坛、峰会、竞赛活动，引导本土领军企业与高级学术团体进行深度对接合作，推动试点工作取得明显成效，等等。

“此次成功获批科创中国试点城市，将为衡阳打造区域性科技创新中心、建设更高水平的国家创新型城市、促进高质量发展带来新的机遇。”市科协相关负责人表示。

建设“科创中国”试点城市

衡阳将在这些方面“发力”

科技创新的勇气和魄力，来自于数十年如一日的专注。衡阳深知，没有在重点领域持之以恒的“深蹲助跑”，就无法实现创新和技术突破的“起飞跳跃”。越是国家急需、容易被人“卡脖子”的、体现国家竞争力的领域，衡阳越是需要率先谋划、着力攻坚。

记者在采访中了解到，根据“科创中国”试点城市建设有关行动计划，我市将从五个方面抓好“科创中国”试点建设。

引进科研院所，打造融创平台。依托“科创中国”平台，促进中国科学院、中国工程院等科研院所在衡设立柔性技术研究院、研发中心、技术创新中心等，开展多领域、跨部门、跨区域的科学研究，提升我市科技创新能力。与全国各学会及各类创新主体建立会地联合创新中心（基地）、新型研发机构、技术创新中心和院士（专家）工作站，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。通过“高校+园区”的UP模式，引进高端人才及科创团队，增强高校科研实力，拉动园区新兴产业成长。确立衡阳科创港、氢能产业研究院、数字乡村研究院、萱草产业研究院、UP模式科创联合体等一批重点建设专项。

引入海外合作，建设海外合作园区。通过“科创中国”平台，建设海外人才离岸创新创业基地海外工作站（企业海外孵化器），实现外资科技园区落地，设立中德科技园区，引进海外人才、技术、资本和项目，加快我市构建国内国际双循环。

引资引技，打造创新型产业集群。坚持产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链融合”，加入“科创中国”投资联合体，设立亿级规模的科创投资基金，各园区、县（市）区相应配套成立科创投资基金；加大和粤港澳地区衔接，推动粤港澳科技园区在衡建设“飞地园区”；加强和长三角地区对接，推动衡阳园区在上海等长三角地区建设“科创飞地”；梳理我市项目招商引资和向外投资匹配需求，力争全市30%以上的高新技术企业、科研院所、高等院校、行业协会利用“科创中国”科技经济融通平台开展供需对接；联系对接全国重要科研团队、重点产业、重点企业、重大项目，加大建链补链延链强链力度，助推我市产业集群发展，全面提升产业链现代化水平。

加强会地合作，助推创新发展。引导本土领军企业与高级学术团体进行深度对接合作，办好企业创新方法培训，培育一批“科创中国”试点城市示范企业。依托全国学会，优化国家、省、市三级学会专家资源，构建2至3个“高级学会服务站+园区、企业”的会地合作项目，组建产业科技服务团队，组织专家团队深入企业，面向产业链开展技术诊断、技术咨询、成果转化、人才推介等科技服务，推动企业技术进步。鼓励全国优秀创新人才和团队，参与我市“揭榜挂帅”重大科技项目建设，解决我市企业发展难题。

加强学术交流，打造学术品牌。积极申办高级峰会、论坛、竞赛活动，邀请院士、先进科学家等来衡开展学术交流活动，争取高端学术论坛等在衡举办并永久落户，提升我市学术交流水平。力争承办2021“科创中国”线上路演，结合大数据论坛，择时召开“科创中国”启动会，稳步推进试点城市建设工作。