“请人民阅卷”:衡阳居民主要健康指标均优于全国、全省平均水平

来源：中国衡阳新闻网

12月25日，衡阳市召开“请人民阅卷”全市就业和社会保障成就新闻发布会，衡阳市卫生与健康委员会二级调研员谭绪平现场介绍衡阳健康扶贫的相关情况。

十三五时期，全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，围绕“让人民群众有更多获得感”的目标，扎实推进健康衡阳建设，建立健全现代医疗卫生服务体系，持续提升卫生健康服务能力，广大市民健康水平大幅上升。我市人均预期寿命从2015年的76岁提高到2020年的77.42岁，增加了1.42岁。孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别为11.11/10万、5.27‰、2.86‰，较2015年进一步下降，居民主要健康指标均优于全国、全省平均水平。

医疗卫生资源供给持续增加。十三五以来，全市共对14个市级医疗卫生机构、68个县级医疗卫生机构、183个乡镇卫生院和社区卫生服务中心、834个村卫生室和社区卫生服务站进行了改、扩建，并添置更新了大批设施、设备，医疗卫生服务条件进一步改善。目前全市共有各级各类医疗卫生服务机构4657个，其中三级医院9个，二级医院61个，民营医院92个，建制乡镇卫生院147个，社区卫生服务中心44个，行政村卫生室2272所。设置病床4.86万张，每千人拥有病床数由5.52张提升至6.65张;每千人拥有执业医师数由2.24名提升至2.67名，每千人拥有执业护士数由2.04名提升至3.13名，医疗资源总量位居全省第二，基本能够满足群众的健康需求。

医药卫生体制改革不断深化。积极推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，全面推行公立医院综合改革，取消药品和耗材加成，实行零差率销售，群众就医负担进一步降低。开展现代医院管理制度和薪酬制度改革，全面推进以质量为核心、公益性为导向的绩效考核，公立医院运行机制更加规范。推进医联体建设，全市所有三级医院均参与医联体建设，覆盖医疗机构181家，建立专科联盟21家，县域医共体2个，促进了优质医疗资源下沉。基本医保参保率稳定在96％以上。基本药物配备和使用比例不断提高，推进药品集中带量采购，药品价格降幅明显。改革完善医疗卫生行业综合监管制度，加大了对非法行医、非法医疗美容等行为的打击力度，有力维护了群众健康权益。

公共卫生服务能力大幅提升。人均基本公共卫生服务经费补助标准从2015年的40元提高到今年的74元，免费向城乡居民提供12大类国家基本公共卫生服务项目（包括：新冠肺炎疫情防控项目5元、原基本公共卫生服务项目60元、新划入基本公共卫生服务内容9元）。传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统不断完善，监测系统敏感性和报告信息质量稳步提高，甲乙类传染病发病率处于历史低水平。免疫规划疫苗接种率保持在95％以上，实现连续29年无脊灰报告、35年无白喉报告。全市建立专业卫生应急队伍142支，队员1215人，有效应对和处置了人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等传染病疫情和24起突发公共卫生事件。建立市县乡三级艾滋病检测监测网络，新发现艾滋病感染者和病人经注射吸毒传播由10年前的75.2%下降到2.3%。建立结核病疫情医防协作新模式，活动性肺结核病人治疗成功率保持在95%以上。

国家卫生城市创建取得突破。坚持把创建国家卫生城市作为实施健康衡阳战略、提升城市管理水平的重要举措，作为增强群众获得感、幸福感和安全感的民生工程，紧扣国家卫生城市标准，全力推进各项工作，城市环境卫生面貌焕然一新。顺利通过了创建国家卫生城市省级技术评估鉴定、申报资料审核、国家暗访考核、省爱卫办整改验收、国家技术评估五关考验，取得了重大突破性成果。出台《衡阳市爱国卫生条例》，爱国卫生运行步入法制化轨道。十三五期间共创建国家卫生县城1个、省级卫生城市1个。

新冠肺炎疫情防控有力有效。全市将疫情防控作为政治任务和头等大事，及早部署，高位统筹，排名前列时间制定防控方案进入“战时”状态，排名前列时间在高速路口等交通站场设立医疗服务点，排名前列时间开展核酸检测筛查，排名前列时间进行集中救治，排名前列时间统筹全市医疗资源，排名前列时间派出医务人员支援湖北，形成“党政主防、部门联防、社会共防、民众自防”的联防联控机制。全市卫健系统干部职工召之即来、来之能战，不畏生死、不计报酬、连续奋战，全力保障广大市民生命安全和身体健康。我市1月25日发现第1例新冠肺炎确诊病例，2月16日新增确诊病例归零，确诊病例人数锁定在48例，历时仅23天；3月2日确诊病例全部治愈清零，历时仅38天，取得了确诊病例零死亡、医护人员零感染、社区传播零发生的工作成效，得到省、市各级领导和社会各界的普遍赞誉。进入常态化疫情防控阶段，我市坚持外防输入、内防反弹总体策略，落实疫情防控“四方责任”，扎密扎牢疫情防控堤坝，有效巩固了全市疫情防控成果。

实施健康扶贫工程成果丰硕。把健康扶贫作为脱贫攻坚的关键战役，持续开展“三个一批”行动，全市建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100％，完成大病集中救治8.9万人次，从2017年9种大病扩大到2020的33种大病。完成慢病服务管理10.4万人，确保慢病签约服务管理无遗漏。全面落实“先诊疗后付费”“一站式”结算和定点医院减免政策，连续四年县域内就诊率保持在93%以上。贫困人员县域内住院实际报销比例达85%以上。不断改善基层医疗卫生服务条件，7个县市二甲医院和建制乡镇卫生院2名全科医生实现全覆盖，完成1129个行政村卫生室标准化项目建设，实现村卫生室“少有村”清零任务。

医疗救治服务质量明显改善。以临床重点专科建设为抓手，提升我市专科医疗服务能力和整体救治水平，目前全市共有高级重点专科　1个、省级重点专科32个。以建立胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心“五大中心”为切入点，加强院前医疗急救体系建设，畅通急诊绿色生命通道。大力开展疑难病会诊，建立相应的MDT团队，明确医疗机构内部首席专家，提高疑难重症救治水平。我市被确定为大湘南区域医疗卫生中心。中医特色优势进一步发挥，衡阳市中医医院被列为省级区域中医诊疗中心项目建设单位，100％的基层医疗卫生机构和70％以上的村卫生室能够提供中医药服务。无偿献血连续6届12年被评为全国无偿献血先进城市。加快信息化建设步伐，全市超过99％的常住人口申领了电子健康卡。积极推行网上预约诊疗服务，全市三级医院预约诊疗率达75.7%，二级医院预约诊疗率达53.5%。

人口计划生育管理优化提质。截止2020年9月30日，全市总人口839.63万人，较2015年增加30.24万人，年均自然增长率为6.11‰，出生人口性别比进一步下降，更加接近正常值水平，人口结构进一步改善，总人口、年均自然增长率和出生人口性别比均控制在目标范围内。投入建设资金274.58万元，高标准建设母婴设施72个，配置到位率达到100%。在全省首推免费产前筛查，孕前优生健康检查目标人群覆盖率100%，出生人口素质不断提高。从2017年1月1日起，全市独生子女伤残、死亡扶助金标准分别由每人每月470元、540元提高到730元、910元，计生奖扶政策全面落实。全面落实老年人优待政策，高龄老人生活津贴进一步提高。凡65周岁以上的本市老年人，持《湖南省老年人优待证》可免费乘坐公交车。