衡阳市生态环境局全力打造营商环境的“碧水蓝天”

来源：衡阳日报

衡阳日报讯（记者向吟吟）“您好，这是我们的廉政反馈表，如果您认为此次检查过程中执法人员有廉洁自律方面的问题，可填写此表，向我局反馈，我们将严肃处理”。10月14日，在特变电工衡变公司，市生态环境局雁峰分局执法人员检查完公司的环保设施后，主动向企业发放一张廉政反馈表。企业可在执法检查结束以后数天内再递交，不需要当面递交给执法人员，让廉政反馈表真正发挥作用。这是市生态环境局提升监管服务优化营商环境的举措之一。

今年以来，市生态环境局进一步深化“放管服”改革，积极探索既严格执法又服务经济高质量发展的生态环境执法新模式，全力打造营商环境的“碧水蓝天”，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬，让行政执法既有力度又有温度，不断提升人民群众和市场主体的认同感、获得感。

为压实企业主体责任，该局充分利用日常监管发现、人民群众举报、监测数据反映等各渠道生态环境问题线索，坚持从严从快打击生态环境违法行为。今年1--9月，全市共立案查处生态环境违法行为183起，其中行政拘留11起，环境污染犯罪案件6起。全市未发生一起环境污染事件，有力地维护了区域环境安全。

严格执法离不开一支高素质的执法队伍，该局制定出台《衡阳市生态环境保护综合行政执法人员行为规范》，全体生态环境保护执法人员递交了《执法廉政承诺书》；在“双随机一公开”及各类专项执法检查中，向被检查企业发放《执法人员廉政反馈表》并公布监督电话和反馈邮箱，接受企业对执法人员的廉洁监督。　　

同时，全面推行执法正面清单和免罚轻罚制度。该局制定出台了《衡阳市生态环境监督执法正面清单企业名录》，将全市166家企业（重点是民生企业）纳入执法正面清单，充分利用在线监控、视频监控、无人机巡查等手段，减少非现场端执法，实现对守法企业“无事不扰”。印发了《关于落实〈行政处罚法〉免罚轻罚规定创造良好营商执法环境的通知》，对首次发生生态环境违法行为且问题轻微、非主观恶意、未造成危害后果，企业立行立改且达到整改要求的，按规定免于处罚或轻罚；对立即整改存在困难的，视情况给予企业一定的整改时间，限期整改，充分体现执法的“温度”和柔性，从而更好地推动企业自主守法。

市生态环境部门还不断提高环境保护行政审批效率，深入推进“一件事一次办”，积极打造高效透明的营商服务环境。在全省先行先试开展环评与排污许可衔接试点，积极探索推进将建设项目环评审批、排污许可等行政审批职能按程序赋权给园区，并明确“审批不过夜”要求。今年以来，该部门对27大类74小类行业项目简化或豁免环评手续，共实施“不见面”行政许可审批22件。