最强执行力⑧:“国土卫士”廖义智敢担当勤作为

焦点衡阳 2018-07-12 08:50:41
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“每个人要达成最强执行力,我认为首先要定位自己的角色,明确自己的责任担当。”廖义智2016年8月任衡阳市国土资源局局长、党组书记,时值国土系统的关键节点,他顺应新形势,贯彻新理念,大胆作为,积极创新,为全市改革发展作出了突出贡献,赢得了广大干群的一致好评。

本网讯 记者陈海燕报道   “每个人要达成最强执行力,我认为首先要定位自己的角色,明确自己的责任担当。”廖义智2016年8月任衡阳市国土资源局局长、党组书记,时值国土系统的关键节点,他顺应新形势,贯彻新理念,大胆作为,积极创新,为全市改革发展作出了突出贡献,赢得了广大干群的一致好评。

主动服务发展,彰显责任担当

“我出生在农村,祖辈是农民。我能从一个农家子弟走上领导岗位,从骨子里永远感恩党、感恩组织、感恩人民”。这是廖义智对同事说得最多的一句话。因为感恩,所以尽责。上任后,他庄重承诺,凡有利衡阳发展的大项目、好项目,一定要全力保障用地,凡符合土地利用规划、年度用地计划、产业政策的项目,开辟绿色通道,加快报批进度,确保项目能及时开工建设。“我来自农村,对农民有很深的感情,他们的经历我感同身受,能简化的办事流程一定要简化,坚持做到群众的再小的事也是大事,将心比心,就没有办不好的事。”廖义智告诉记者说。

为促进比亚迪(衡阳)千亿产业园落地,在全市用地指标短缺、尚欠省里耕地指标的情况下,廖义智三番五次到省厅,软磨硬泡,靠诚心和责任,打动了相关领导,借得水田指标300亩。同时多次召开调度会,仅3个月时间,完成了项目选址、压矿评估、组卷报批到用地批回,创造了衡阳速度。建滔化工面临转型发展,廖义智积极为此创造条件,建滔的“八加一”项目在用地上都按时得到了解决。

“保护耕地是为以后的发展作保障,项目选址尽量少用耕地、不用耕地,在保护的基础上留足衡阳的发展空间。”化解政府债务风险是“三大攻坚战”之一,作为市委市政府化债责任单位主要责任人,廖义智积极想办法、出点子。

热心服务群众,彰显感情担当

“群众的事再小也是大事。将心比心,就没有办不好的事。”1998年,廖义智任衡南县车江镇负责人的时候,面对部分基层干部“事难办,脸难看”,创造性地提出“联合办公”,让所有的办事窗口集中在一起,并公开承诺:“联合办公凡非节假日找不到工作人员,罚款误工费20元。”此举大大提高了办事效率,赢得群众的交口称赞。

“我经常告诫所有的科室,不能对老百姓讲‘不归我管’、‘我不知道’,做人要有良知和感情。”廖义智说,2016年6月,国家实行不动产统一登记改革,将房产、林业、农业、水利等部门不动产登记职能全部整合到国土资源部门。当时部门职责不清,人员配备不到位,登记制度不完善,积压案卷6000多件,政府不满意、群众不满意,投诉不断,怨声载道。

“有恒产才有恒心,老百姓的事容不得半点马虎和轻慢。”秉着对老百姓负责的态度,廖义智上任后,十余次调度不动产统一登记工作,“我当时就提出‘九个到位’,要求所有人不拖、不等,彻底解决了发证慢、办事效率低问题。”“九个到位”、地下车位发证被全省推介。市不动产登记中心月均发证2万本,被省厅推荐参评“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”。

2007年修建白沙大道,雁峰区塑田六组安置房因政府原因未及时办理产权手续,120余户安置对象多次围堵市委市政府大门,要求按2008年地价补缴价款办理产权。廖义智多次接待上访群众,本着尊重事实、让利于民的原则,妥善处置了长达10年的信访积案。事后,安置户代表送来锦旗,称廖义智局长是办证群众的“福星”。

用好用活政策,彰显智慧担当

“干工作就怕心中无底口号大。熟悉政策、通晓业务才能为党委政府、人民群众办更多的事情。”廖义智慷慨而言。

近年来,国家实行最严格的耕地保护制度。项目建设占用耕地实行“占一补一”“占水田补水田”。全市每年建设项目占用耕地5000亩以上。全省交易平台耕地指标价格30万元/亩以上,全市有限的财力购买指标不太现实。为破解耕地占补平衡难题,他深入乡村一线调研,结合市情,提出耕地占补“市域平衡”的理念,得到市政府的大力支持,并在全市推行。同时,结合“空心村”整治,以农村宅基地腾退复垦为突破口,廖义智总结探索“十个一”、“12345”工作法,为县市区打造了一个可操作、可复制的工作样本,既解决了全市城市建设用地紧张和农村建设用地粗放等问题,还为精准扶贫、乡村振兴插上了腾飞的翅膀。为此,廖义智牵线珠晖区政府与滨江公司签订了全市第一份合作协议,由滨江公司出资1.5亿元在茶山坳镇购买1000亩增减挂钩指标和1000亩补充耕地指标,实现了政府、企业、镇村三赢的局面。

土地权属矛盾一直是房地产领域一个突出问题,既要维护法律尊严,又要照顾老百姓利益,处理十分棘手。长河集团一项目实际用地6327㎡,其中依法取得的土地面积为4882㎡,未取得土地权属面积1445㎡,其土地权属为另一家公司及部分拆迁户名下,且存在抵押贷款、原拆迁户重复发证、司法诉讼等问题,权属关系难以短时间厘清,导致规划部门无法通过规划验收,购房业主无法分户登记。为保障购房业主的合法权益,维护社会稳定,廖义智主动会商规划部门,建议对未取得权属面积的土地,按超容积率以现行市场价格补缴差价完成规划验收,得到市政府同意。该案的处理被业内人员誉为经典,目前全市处理类似问题也按这一样本操作。

近年来,征地拆迁被称作“天下第一难事”,不动产登记办证被称作“群众第一大事”,矿山环境治理被称作“生态第一要事”。廖义智始终做到举重若轻,毫不畏惧,敢做敢为。这种担当的底气,用他自己的话来说,就是从政要依法,办事要公正,自身要廉洁。

“国土空间规划的好坏关系到衡阳的发展,也关系到生态保护,我们的责任任重而道远。打造最美地级市,国土资源部门承担着主力军作用,下阶段,我们将尽最大的努力,将土地市场做到公平公正,让投资商对衡阳的投资有信心。”廖义智表示。

来源:中国衡阳新闻网

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