“五大中心”,绘出衡阳区域性中心城市新蓝图

来源：衡阳晚报

省域副中心城市赋予衡阳在湖南省一定范围内承担经济发展核心带动作用的重大使命，国家区域重点城市赋予衡阳在省内、省外更大范围内的区域带动责任。

市第十二次党代会报告提出：“加快中心化进程，建设区域性中心城市。”把这份使命和责任统一起来，就是要下大力气建设区域性中心城市，推动经济社会发展每一项工作都以“中心”为目标，朝着“中心”而努力。

报告指出，中心化是时代赋予我们的使命。中心就要有中心的样子，中心就要有中心的功能，中心就要有中心的作为，为中心化努力就是为国家贡献力量，为衡阳争取地位，为百姓带来福祉，为发展赢得未来！

关键词1

区域经济中心

【报告点击】打造区域经济中心。构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体、现代农业为基础的现代产业体系，培育打造一批千亿级产业集群、百亿级龙头企业，促进产业向衡阳转移、要素向衡阳集聚、人才向衡阳流动。

【具体举措】区域经济中心是加快“中心化”进程的首要任务。要大力推动产业结构转型升级，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体、现代农业为基础的现代产业体系，培育打造一批千亿级产业集群、百亿级龙头企业，促进产业向衡阳转移、要素向衡阳集聚、人才向衡阳流动。要强化区域经济中心功能，早日把衡阳建设成具有强大向心力和吸引力的区域经济中心，发挥集聚和扩散效应，不断扩大经济动力、产业功能、创新成果的辐射范围，带动周边区域共赢发展，努力成为中部地区较具发展活力的城市。

关键词2

区域消费中心

【报告点击】打造区域消费中心。吸引一批知名品牌在衡阳建立首店、旗舰店、概念店、体验店，打造具有区域影响力的新型消费商圈，争创新型消费示范城市。打造南岳衡山高级文化旅游目的地，创建国家文旅消费示范城市。

【具体举措】提质升级传统消费，积极培育多层级消费，深入推动消费产品及服务差异化、个性化、定制化，吸引一批知名品牌在衡阳建立首店、旗舰店、概念店、体验店，打造具有区域影响力的新型消费商圈，争创新型消费示范城市。深入挖掘农村消费潜力，建强农村电子商务和物流体系，加快工业品下乡和农产品进城，引导农村消费提质升级。激活文旅消费新蓝海，发掘衡阳独特的历史、习俗、传统技艺等文化资源，加大文创产品开发，打造“雁城”网红城市；推进石鼓书院、东洲岛提质改造，打造城市休闲庭院和文化客厅；积极推进文旅产业融合发展，大力发展生态旅游、红色旅游、乡村旅游、工业旅游、体育旅游等业态，做大做强“寿岳”文旅康养品牌，加快建设以南岳为龙头的文旅经济圈和康养中心，打造南岳衡山高级文化旅游目的地，创建国家文旅消费示范城市。

关键词3

区域医疗中心

【报告点击】打造区域医疗中心。推进省重大疫情救治基地、省级区域中医诊疗中心、应急医疗物资储备基地和空中医疗救援中心建设，建设大湘南区域医疗卫生中心。

【具体举措】深入实施健康衡阳行动，推进以治病为中心向以健康为中心转变，统筹区域医疗卫生资源，打造一批特色专科医疗品牌，推进省重大疫情救治基地、省级区域中医诊疗中心、应急医疗物资储备基地和空中医疗救援中心建设，建设大湘南区域医疗卫生中心。坚持基本医疗卫生事业公益属性，加强公共卫生体系建设，完善公共卫生服务项目，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险。推进中医药传承创新，加快发展中药材种植，发展壮大中医药产业。加强县级医院综合能力和乡村卫生机构建设，实现全科医生乡镇医院全覆盖，争创一批国家卫生县城和国家卫生乡镇。

关键词4

区域教育中心

【报告点击】打造区域教育中心。提升基础教育发展水平，推动南华大学等在衡高校创建一流大学、一流学科，打造一批专业化、特色化职业院校。

【具体举措】坚持教育优先发展战略，多途径扩大义务教育学位供给，优先补足重点区域和结构性缺口，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化建设，提升基础教育发展水平。全面落实立德树人根本任务，健全学校家庭社会协同育人机制，探索职业生涯规划教育，重视青少年身体素质和心理健康，实现学生德智体美劳全面发展。培育良好师德师风，建设高质量师资队伍。全面推动“双减”和规范民办义务教育发展工作，确保市域内民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内。推动南华大学等在衡高校创建一流大学、一流学科，推动衡阳师范学院更名为衡阳师范大学，加快独立学院转设。办好衡阳开放大学。提高职业教育发展质量，完善订单式、联合式培养机制，打造一批专业化、特色化职业院校，加快建成开放型产教融合实训基地、区域性职业教育联盟、产教融合共同体，着力打造“中部匠都”。

关键词5

区域应急中心

【报告点击】打造区域应急中心。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。提高全民防灾减灾意识，提高防灾避险、自救互救能力。

【具体举措】加快建成全功能的区域性综合救援和应急实训演练基地。加快应急指挥平台建设，完善应急预警系统，提高应急救援能力，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。加强自然灾害防御工程建设，全面增强气象、生物、水旱、地质、地震等灾害防治能力。夯实应急管理基层基础，提高全民防灾减灾意识，提高防灾避险、自救互救能力。